ΕΠΕΞΕΡΓΑΣΙΑ - ΑΝΑΛΥΣΗ ΤΟΥ ΣΧΕΔΙΟΥ ΝΟΜΟΥ

**ikaria** Παρ 26 Νοε 2010, 11:25

ΕΠΕΞΕΡΓΑΣΙΑ - ΑΝΑΛΥΣΗ ΤΟΥ ΣΧΕΔΙΟΥ ΝΟΜΟΥ - ΣΧΟΛΙΑΣΜΟΣ

1. Στο Πυροσβεστικό Σώμα συνιστάται ιδιαίτερη κατηγορία προσωπικού, με την ονομασία «Επικουρικοί Πυροσβέστες», επί θητεία οργανικές θέσεις.

Δεν προβλέπεται στο νόμο αριθμός θέσεων.
Επομένως κανένας δεν μπορεί να ισχυριστεί πως αποτελεί εργασιακή τακτοποίηση των συμβασιούχων πυροσβεστών καθώς δεν γνωρίζουμε τον αριθμό των θέσεων.
Πολύ δε περισσότερο που αυτές οι θέσεις (όπως θα δούμε παρακάτω) είναι κοινές για πολίτες και για συμβασιούχους.

2. Με Προεδρικό Διάταγμα που εκδίδεται μετά από πρόταση του Υπουργού Προστασίας του Πολίτη συνιστώνται, αυξάνονται ή μειώνονται οι θέσεις των επικουρικών Πυροσβεστών…

Ο υπουργός θα καθορίσει τον αριθμό των προκηρυσσόμενων θέσεων.
Δεν τίθεται χρονικός συσχετισμός ψήφισης του σχεδίου νόμου και σύστασης των θέσεων.
Οι θέσεις αυτές δεν είναι μόνιμες θέσεις καθώς ο υπουργός έχει δικαίωμα να μειώσει τις θέσεις των Επικουρικών Πυροσβεστών και να αυξήσει τις θέσεις των Πυροσβεστών.
Λάβετε υπ’ όψη πως πρώτα θα ψηφισθεί το σχέδιο νόμου (χωρίς να προβλέπονται θέσεις) και αργότερα με απόφαση του υπουργού θα συσταθούν οι θέσεις!!!

3. Ως Επικουρικοί Πυροσβέστες προσλαμβάνονται με σχέση δημοσίου δικαίου επί 5ετή θητεία, η οποία μπορεί να ανανεώνεται...

Έχουμε δηλαδή 5ετίες που ανανεώνονται και όχι μόνιμες θέσεις εργασίας.

4. …Έλληνες πολίτες, με σύστημα αντικειμενικών κριτηρίων (μόρια), οι οποίοι έχουν τουλάχιστον απολυτήριο Γυμνασίου και δεν έχουν υπερβεί το 29ο έτος της ηλικίας τους…Για τα κωλύματα, τα λοιπά προσόντα και τις προϋποθέσεις πρόσληψης, καθώς και για τη διαπίστωση αυτών, έχουν εφαρμογή οι διατάξεις που ισχύουν κάθε φορά για την κατάταξη ιδιωτών στο Πυροσβεστικό Σώμα, πλην αυτών που αναφέρονται στις γραπτές εξετάσεις και την προφορική συνέντευξη.

Αναφέροντας Έλληνες πολίτες εννοεί πως ο διαγωνισμός είναι ανοικτός, και δικαίωμα συμμετοχής έχουν όλοι: συμβασιούχοι και μη.
Η επιλογή θα γίνει με αντικειμενικά κριτήρια (μόρια).
Απαιτείται απολυτήριο Γυμνασίου.
Για τους πολίτες (μη συμβασιούχους) το όριο ηλικίας είναι το 29ο.
Για τους πολίτες (μη συμβασιούχους) δεν υπάρχουν γραπτά και συνέντευξη.
Για τους πολίτες (μη συμβασιούχους) υπάρχουν αγωνίσματα.
Για τους πολίτες (μη συμβασιούχους) υπάρχει όριο αναστήματος.
Για τους πολίτες (μη συμβασιούχους) υπάρχουν ψυχοτεχνικές δοκιμασίες.

5. Κριτήρια πρόσληψης αποτελούν ο βαθμός του απολυτηρίου Γυμνασίου, η κατοχή άδειας ικανότητας μοτοσικλέτας, η επαγγελματική άδεια οδήγησης αυτοκινήτου Γ κατηγορίας και άνω, η εκπλήρωση των στρατιωτικών υποχρεώσεων κατά προτίμηση ως έφεδροι αξιωματικοί ή σε ειδικές δυνάμεις ή στην προεδρική φρουρά ή ως εθελοντές πενταετούς υποχρέωσης, ο χρόνος προϋπηρεσίας ως εποχικού πυροσβέστη ή εποχιακού εργατοτεχνικού προσωπικού(άρθρο 30 παρ. 20 ν.2538/1997, Α 242) και η υπαγωγή στις διατάξεις των εδαφίων α και ε της παρ. 1 του άρθρου 42 του ν.1481/1984 (Α 152) όπως ισχύει σήμερα. Ο αριθμός των μορίων ανά κριτήριο, τα λοιπά απαιτούμενα προσόντα, η προκήρυξη θέσεων, η διαδικασία πρόσληψης και κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια καθορίζονται με απόφαση του υπουργού Προστασίας του Πολίτη.

Τα κριτήρια μοριοδότησης πολιτών και συμβασιούχων είναι κοινά.
Τα μόρια που βαθμολογείται κάθε κριτήριο δεν καθορίζονται όμως σε αυτό το νόμο, αλλά με μεταγενέστερη απόφαση υπουργού.
Αυτό που στην ουσία πριμοδοτεί (προσθέτει μόρια) στους συμβασιούχους είναι το κριτήριο της προϋπηρεσίας.
Πριμοδοτείται ο χρόνος προϋπηρεσίας και στη δασική υπηρεσία (άρθρο 30 παρ. 20 ν.2538/1997, Α 242).
Όπως προανέφερα, το πώς δεν καθορίζεται στο νόμο αυτό.
Πως όμως μπορεί κάποιος να πει με σιγουριά ότι θα επιτύχει στην προκήρυξη;

Θα δώσω ένα παράδειγμα:

• Πολίτης με βαθμό απολυτηρίου 19, κάτοχος άδειας οδήγησης μοτοσικλέτας, κάτοχος επαγγελματικής άδειας οδήγησης Ε κατηγορίας, υπηρέτησε στις ειδικές δυνάμεις.
• Συμβασιούχος με βαθμό απολυτηρίου 11, δεν είναι κάτοχος άδειας οδήγησης μοτοσικλέτας, δεν είναι κάτοχος επαγγελματικής άδειας οδήγησης, δεν υπηρέτησε στις ειδικές δυνάμεις.
Ως μοναδικό προσόν έχει την προϋπηρεσία 32 μήνες (προσλήφθηκε το 2006).

Ερώτημα:
Οι 32 μήνες προϋπηρεσία που έχει, θα μοριοδοτηθούν τόσο ώστε να του δώσουν τα ανάλογα μόρια για να προηγηθεί του πολίτη που προανέφερα;

6. «…η υπαγωγή στις διατάξεις των εδαφίων α και ε της παρ. 1 του άρθρου 42 του ν.1481/1984 (Α 152) όπως ισχύει σήμερα

Ποσοστό 10% καλύπτεται από πολύτεκνους και τα τέκνα τους, τέκνα ή εν χηρεία συζύγους προσωπικού που πέθαναν κατά την εκτέλεση διατεταγμένης υπηρεσίας ή εξ αιτίας της υπηρεσίας.

7. Κατ’ εξαίρεση ως Επικουρικοί πυροσβέστες μπορούν να προσληφθούν εφόσον δεν έχουν υπερβεί το 45ο έτος της ηλικίας τους:
α) εποχικοί πυροσβέστες που είχαν την ιδιότητα αυτή κατά τις αντιπυρικές περιόδους 2008 έως και 2010.

Όσοι είναι εν ενεργεία συμβασιούχοι, ηλικίας μέχρι 45 ετών και προσλήφθηκαν μέχρι και το 2008 (ελάχιστη προϋπηρεσία).
Δεν εμπίπτουν όσοι προσλήφθηκαν τα έτη 2009 ή 2010.

β) το εποχιακό εργατοτεχνικό προσωπικό που προσελήφθη για την εκτέλεση προγραμμάτων αντιπυρικής προστασίας της χώρας σύμφωνα με το άρθρο 30 παρ. 20 του ν.2538/1997

Το προσωπικό της δασικής υπηρεσίας.
Σημείωση:
Με βάση την διατύπωση το προσωπικό που «προσελήφθη για την εκτέλεση προγραμμάτων αντιπυρικής προστασίας της χώρας σύμφωνα με το άρθρο 30 παρ. 20 του ν.2538/1997» μπορεί να προσληφθεί ανεξάρτητα να έχει διατελέσει εποχικός πυροσβέστης.
Πρέπει να διευκρινισθεί.

8. Το ανώτατο όριο ηλικίας αυτών αυξάνεται μέχρι και του 49ου έτους, εφόσον για κάθε επιπλέον έτος ηλικίας έχουν εργασθεί σε μια αντιπυρική περίοδο, πέραν των προαναφερομένων.

Δηλαδή,
• όποιος είναι 46 ετών πρέπει να έχει εργασθεί και την αντιπυρική του 2007.
• όποιος είναι 47 ετών πρέπει να έχει εργασθεί και την αντιπυρική του 2006.
• όποιος είναι 48 ετών πρέπει να έχει εργασθεί και την αντιπυρική του 2005.
• όποιος είναι 49 ετών πρέπει να έχει εργασθεί και την αντιπυρική του 2004.

9. Για την πρόσληψη αυτών (σ.σ της κατηγορίας των συμβασιούχων πυροσβεστών) δεν απαιτείται η υποβολή τους σε αθλητικές και ψυχοτεχνικές δοκιμασίες…

Δεν χρειάζεται επεξήγηση.

10. Οι κυρωμένοι πίνακες επιτυχόντων που αφορούν υποψήφιους εποχικούς πυροσβέστες ισχύουν για τρία έτη.

Σημείωση:
Υπάρχει λάθος στη διατύπωση: «που αφορούν υποψήφιους εποχικούς πυροσβέστες».
Το σωστό είναι: «που αφορούν υποψήφιους Επικουρικούς Πυροσβέστες»
Δεν θα γίνει πρόσληψη του συνόλου των επιτυχόντων άμεσα.
Θα δημιουργηθεί μια λίστα (επετηρίδα) που θα ισχύει για τρία χρόνια.
Κανείς όμως δεν εξασφαλίζει πως όσοι είναι στη λίστα, εντός 3 ετών υποχρεωτικά θα έχουν προσληφθεί.
Δηλαδή μπορεί να είναι «επιτυχόντες αλλά μη προσληφθέντες».

11. Η ανανέωση της θητείας των Επικουρικών Πυροσβεστών, στην οποία περιλαμβάνεται και ο χρόνος εκπαίδευσης, γίνεται μετά από αίτηση τους η οποία υποβάλλεται έξι τουλάχιστον μήνες πριν την συμπλήρωση της 5ετίας εφόσον κριθούν ικανοί από το Πρωτοβάθμιο Συμβούλιο Κρίσεων Πυροσβεστών.

Δεν χρειάζεται επεξήγηση.

12. Κατά την αξιολόγηση λαμβάνεται υπόψη η βαθμολογία της εργατικότητας και υπηρεσιακής απόδοσης, της πειθαρχικότητας και υπηρεσιακής απόδοσης, της πειθαρχικότητας και της υγείας των υποψηφίων. Δεν επιτρέπεται η ανανέωση της θητείας Επικουρικού Πυροσβέστη, ο οποίος δεν έχει αξιολογηθεί έστω και σε μια από τις εκθέσεις ικανότητας με γενικό χαρακτηρισμό τουλάχιστον «καλώς».

Επικουρικός Πυροσβέστης, κατά το τέλος της 5ετιας που θα είναι ετών 54, εμφανίζει πρόβλημα υγείας, κάτι απόλυτα αναμενόμενο για την ηλικία του.
Είναι αυτός που προανέφερα : προσλήφθηκε 49 ετών με 2 παιδιά, σύζυγο που εργάζεται στον ιδιωτικό τομέα ή αγρότισσα, με δάνειο για κατοικία, με τόπο κατοικίας την Κρήτη και τοποθετήθηκε στην Αλεξανδρούπολη.
Ξεσπιτώθηκε, άλλαξε εκ βάθρων η ζωή του, ξεπούλησε το σπίτι στην Κρήτη (δεν μπορούσε ταυτόχρονα να πληρώνει δάνειο στην Κρήτη και νοίκι στην Αλεξανδρούπολη), τα παιδιά του απομακρύνθηκαν από συγγενείς, συμμαθητές και φίλους που είχαν εκεί που γεννήθηκαν και ζούσαν πριν την πρόσληψη του πατέρα, η σύζυγος παράτησε τη δουλειά ή τα χωράφια για να ακολουθήσει τον σύζυγο.
Και στα 54 του χρόνια ο συνάδελφος κρίνεται μη ικανός λόγω υγείας, για την ανανέωση της 5ετούς θητείας.

Να λοιπόν η διαφορά του επί θητεία με το μόνιμο υπαλλήλου.
Ο μόνιμος θα τοποθετηθεί σε ελαφρά υπηρεσία ενώ του επί θητεία δεν θα ανανεωθεί η 5ετία.
Τα συμπεράσματα δικά σας.

13. Επικουρικοί Πυροσβέστες, απόφοιτοι Λυκείου, οι οποίοι κατά το χρόνο πρόσληψης τους δεν είχαν υπερβεί το 35ο έτος της ηλικίας τους, μπορούν να ζητήσουν, αντί της ανανέωσης της θητείας τους, να ενταχθούν στο μόνιμο πυροσβεστικό προσωπικό με το βαθμό του Πυροσβέστη, υπό τις προϋποθέσεις της προηγουμένης παραγράφου.

Η καλλίτερη απάντηση σε όσους υποστήριζαν πως θα γίνουν πυροσβέστες όσοι έχουν ηλικία 49 ετών, με Δημοτικό ή Γυμνάσιο.

Μπορεί να γίνει μόνιμος πυροσβέστης αυτός που έχει απολυτήριο Λυκείου και που όταν λήγει η 5ετία θα είναι μέχρι 40 ετών.
Όμως δεν μπορεί να ενταχθεί στο μόνιμο πυροσβεστικό προσωπικό, αυτός που ήταν επιτυχών στην προκήρυξη, μπήκε στη λίστα επιτυχόντων και είχε ηλικία 33 ετών. Εάν αυτός τελικά προσληφθεί σαν επικουρικός μετά από 3 χρόνια θα είναι 36 ετών. Στο τέλος της 5ετιας θα έχει ηλικία 41 ετών με συνέπεια να μην μπορεί να ενταχθεί στο Π.Σ. ως μόνιμος πυροσβέστης.

14. Οι επικουρικοί πυροσβέστες ασκούν κυρίως καθήκοντα δασοπυρόσβεσης και δασοπροστασίας και πυρασφάλειας. Επίσης δύνανται να διατίθενται επικουρικά και στην άσκηση των λοιπών καθηκόντων του πυροσβεστικού προσωπικού, ανάλογα με τις υπηρεσιακές ανάγκες.

Μετά τη δεύτερη ταχύτητα προσωπικού (εποχικοί) δημιουργείται και η τρίτη ταχύτητα προσωπικού στο Π.Σ!!!

15. Μετά την αποφοίτηση τους, τοποθετούνται και μετατίθενται, ανάλογα με τις υπηρεσιακές ανάγκες του Πυροσβεστικού Σώματος, με απόφαση του Αρχηγού του Σώματος.

Που πήγε η εντοπιότητα, ο τόπος συμφερόντων, η οικογενειακή συνοχή;
Φανταστείτε συνάδελφο, 49 ετών με 2 παιδιά, σύζυγο που εργάζεται στον ιδιωτικό τομέα ή αγρότισσα, με δάνειο για πρώτη κατοικία, με τόπο κατοικίας την Κρήτη να τοποθετείται στην Αλεξανδρούπολη.

16. Για τα οικονομικά των Επικουρικών Πυροσβεστών εφαρμόζονται ανάλογα οι διατάξεις του άρθρου 5 του ν.2622/1998 όπως ισχύει σήμερα.

Δεν θα εφαρμόζονται όσα ισχύουν για το μισθολόγιο των μονίμων πυροσβεστών;
Αυτό έρχεται σε ευθεία αντίθεση με την αρχή της ισότητας.
Δημιουργείται με αυτό τον τρόπο η Τρίτη ταχύτητα στο Πυροσβεστικό Σώμα.

17. Οι Επικουρικοί Πυροσβέστες μόνιμοι ή επί θητεία τίθενται σε κατάσταση υπηρεσίας γραφείο, εφόσον κρίνονται σωματικά ανίκανοι για την εκτέλεση άλλης υπηρεσίας, σύμφωνα με τις διατάξεις που ισχύουν για το πυροσβεστικό προσωπικό.

Οι επί θητεία Επικουρικοί Πυροσβέστες θα τεθούν σε υπηρεσία γραφείου κατά τη διάρκεια της θητείας τους.
Όμως όταν θελήσουν την ανανέωση της θητείας, τότε σύμφωνα με την παράγραφο 6 κατά την αξιολόγηση της υγείας τους δεν θα κριθούν με χαρακτηρισμό «καλώς» κι έτσι δεν θα πετύχουν ανανέωση.
Αυτό προκύπτει με βάση τη διατύπωση.
Θέλει διευκρίνιση αλλά και τροποποίηση της παραγράφου εάν θα μπορεί Επικουρικός Πυροσβέστης επί θητεία να ανανεώνει τη θητεία εάν κριθεί σωματικά ανίκανος για εκτέλεση άλλης υπηρεσίας.

ΠΟΙΟΙ ΑΠΟΚΛΕΙΟΝΤΑΙ ΕΞ ΑΡΧΗΣ

* Οι έχοντες ηλικία πάνω από 49 έτη.
* Όσοι προσελήφθησαν το 2009.
* Όσοι δεν έχουν απολυτήριο Γυμνασίου.
* Όσοι είναι 46 ετών και προσελήφθησαν το 2007 και μετά.
* Όσοι είναι 47 ετών και προσελήφθησαν το 2006 και μετά.
* Όσοι είναι 48 ετών και προσελήφθησαν το 2005 και μετά.
* Όσοι είναι 49 ετών και προσελήφθησαν το 2004 και μετά.

Αυτή είναι η επεξεργασία που έκανα στα κυριότερα άρθρα του σχεδίου νόμου.

Αν - μετά την ανάγνωση της επεξεργασίας του σχεδίου νόμου - πιστεύετε πως εντάσσεστε ως Επικουρικοί επί θητεία Πυροσβέστες, τότε να σας ευχηθώ καλή σταδιοδρομία.

Δευ	Τρι	Τετ	Πεμ	Παρ	Σαβ	Κυρ
		1	2	3	4	5
6	7	8	9	10	11	12
13	14	15	16	17	18	19
20	21	22	23	24	25	26
27	28	29	30	31